Процедура рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве)

Она состоит из следующих стадий (этапов): возбуждение дела; подготовка дела к разбирательству; рассмотрение и разрешение дела; вынесение и исполнение решения. Возбуждение дела. Возбуждение дела представляет собой сложную последовательность действий, направленных на подтверждение оснований несостоятельности и обеспечение реального исполнения будущего решения. Оно состоит не просто из подачи заявления в суд и принятия его судом, как это обычно бывает по всем другим категория дел, рассматриваемых арбитражными судами. Помимо этого этап возбуждения дела включает: обеспечение заявления; рассмотрение обоснованности требований кредиторов и возражений на них; введение наблюдения и утверждение арбитражного управляющего. С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Условиями принятия заявления о признании должника (ст. 6, 33 ФЗ «О банкротстве») несостоятельным являются: (1) наличие у должника долга по неисполненным в течение трех месяцев денежным обязательствам и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей; (2) размер минимальной задолженности должен в совокупности составлять: для юридических лиц — не менее 100 000 руб., для граждан — не менее 10 000 руб.; (3) для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда; требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. Право на обращение в арбитражный суд (ст. 7 ФЗ «О банкротстве») возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении 30 дней с даты принятия решения налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. При отсутствии хотя бы одного из этих условий судья отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом. Данное процессуальное действие невозможно ни в каком другом виде арбитражного судопроизводства. Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается руководителем должника — юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом, либо должником-гражданином. Действующее законодательство предоставляет должнику право обращения в суд с заявлением о несостоятельности и одновременно закрепляет его обязанность подавать такое заявление в случаях, указанных в законе. Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 ФЗ «О банкротстве»). Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: (1) удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должни- ком денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; (2) органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; (3) органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; (4) обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; (5) в иных предусмотренных ФЗ «О банкротстве» случаях. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения вышеуказанных обстоятельств. Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя. В заявлении должника должны быть указаны: • наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление; • сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; • сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам; • размер задолженности по обязательным платежам; • обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника; • сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке; • сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности; • номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций; • наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего; • размер вознаграждения арбитражного управляющего; • перечень прилагаемых документов. Кроме документов, обычно прилагаемых в соответствии с АПК, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие: • наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; • иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника. К заявлению должника также прилагаются: • учредительные документы должника — юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; • список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя; • бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина; • решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения; • решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия; • протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника; • отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета; • иные документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Указанные документы должны прилагаться в подлиннике или в виде надлежащим образом заверенной копии. В заявлении должника могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения. К заявлению должника также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства. В заявлении должника не указываются требования к кандидатуре временного управляющего. В заявлении должника- гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью. Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам. Заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредитора — юридического лица подписывается его руководителем или представителем, заявление кредитора-гражданина этим гражданином или его представителем.
В заявлении кредитора должны быть указаны: • наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; • наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес; • наименование (фамилия, имя, отчество) конкурсного кредитора и его адрес; • размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пеней); • обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, а также срок исполнения такого обязательства; • вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику; • доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику; • доказательства оснований возникновения задолженности (счета- фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); • наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий; • размер вознаграждения арбитражного управляющего; • перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов. Кроме документов, обычно прилагаемых в соответствии с АПК, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие: • обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; • доказательства оснований возникновения задолженности (счета- фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); • иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора. К заявлению кредитора, подписанному представителем конкурсного кредитора, прилагается также доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления. К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Конкурсный кредитор в своем заявлении вправе указать профессиональные требования к кандидатуре временного управляющего. В заявлении кредитора могут быть указаны иные сведения, имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве. К заявлению кредитора также могут быть приложены имеющиеся у конкурсного кредитора ходатайства. Конкурсный кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику. Заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам. Конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора. Такое заявление подписывается конкурсными кредиторами, объединившими свои требования. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам о признании должника банкротом прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам, по данным уполномоченного органа. Принятие заявления судом Вопрос о принятии заявления о признании должника банкротом рассматривается судьей единолично. По результатам рассмотрения заявления судья принимает одно из следующих решений: он выносит определение о принятии заявления; об отказе в принятии заявления либо о возвращении заявления. Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК и ФЗ «О банкротстве». О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. В случае если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным, но к указанному заявлению приложены не все документы, предусмотренные ФЗ «О банкротстве» (ст. 38), указанное заявление принимается арбитражным судом к производству и недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству. В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего, и дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, если иное не установлено ФЗ «О банкротстве». Заявленная саморегулируемая организация вправе знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать копии. Арбитражный суд направляет определение о принятии заявления о признании должника банкротом заявителю, должнику, в регулирующий орган4, заявленную саморегулируемую организацию. В определении арбитражного суда, направляемом в заявленную саморегулируемую организацию, указываются требования к кандидатуре временного управляющего. В случае если заявитель не указал требования к кандидатуре временного управляющего, указанное определение направляется в заявленную саморегулируемую организацию без указания требований к кандидатуре временного управляющего. В случае если к заявлению о признании должника банкротом не приложены документы бухгалтерской отчетности должника на последнюю отчетную дату, арбитражный суд истребует такие документы у должника. Должник обязан представить в арбитражный суд документы своей бухгалтерской отчетности не позднее чем через пять дней с даты получения определения об истребовании таких документов. Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае: • нарушения условий обращения в суд, предусмотренных п. 2 ст. 33 ФЗ «О банкротстве»; • подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства; • наличия оснований для отказа в принятии заявления, предусмотренных АПК. Как известно, АПК не предусматривает возможности отказа в принятии заявления. Поэтому в данном случае речь идет о наличии оснований для возвращения искового заявления, предусмотренных ст. 129 АПК. Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным ФЗ «О банкротстве» (ст. 37—41), и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение и направляет его должнику и кредитору-заявителю. Предварительные действия по делу о банкротстве Принятие заявления о банкротстве дает суду и другим лицам, участвующим в деле, право на совершение ряда процессуальных действий, направленных на проверку обоснованности заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и обеспечение исполнения будущего решения. К таким действиям относятся: • принятие мер по обеспечению заявления; • рассмотрение обоснованности требований кредиторов и возражений на них; • утверждение арбитражного управляющего и введение наблюдения. Дело в том, что на момент принятия заявления у суда есть уверенность в наличии формальных признаков банкротства, но могут ли они считаться достаточными для подтверждения неплатежеспособности должника, еще не ясно. Должник вправе представить свой отзыв на заявление о признании его банкротом. Обеспечение заявления и требований кредиторов Арбитражный суд по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, вправе принять предусмотренные АПК меры по обеспечению заявления. Ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом рассматривается судьей не позднее дня, следующего за днем поступления ходатайства, без извещения сторон. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение. Определение о принятии мер по обеспечению заявления подлежит немедленному исполнению. Определение о принятии мер по обеспечению заявления или об отказе в принятии мер по обеспечению заявления может быть обжаловано. Обжалование указанного определения не является основанием для его приостановления. После принятия заявления по заявлению любого лица, участвующего в деле, арбитражный суд также вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов в соответствии со ст. 159 гл. 8 АПК. После введения наблюдения арбитражный суд кроме мер, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе запретить совершать любые сделки без согласия арбитражного управляющего (ч. 2 ст. 46 ФЗ «О банкротстве»). Меры по обеспечению заявленных требований кредиторов действуют до даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу о банкротстве. Арбитражный суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе отменить меры по обеспечению требований кредиторов и до наступления указанных обстоятельств. Определение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Обжалование указанного определения не приостанавливает его исполнения.
<< | >>
Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Процедура рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве):

  1. § 3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) 1. Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном процессе
  2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
  3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
  4. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
  5. Рассмотрение дела о банкротстве
  6. 6.4. Законодательство о несостоятельности (банкротстве)
  7. Понятие банкротства. Судебные и внесудебные процедуры банкротства.
  8. 8.4. Законодательство о несостоятельности (банкротстве)
  9. 4.2. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя
  10. Понятие несостоятельности (банкротства) кредитных организаций
  11. 24. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.
  12. § 1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) кредитной организации
  13. 6.5. Несостоятельность (банкротство) юридического лица
  14. 2.4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей.
  15. Статья 25. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя
  16. 3.2. Ликвидация хозяйственного общества в случае несостоятельности (банкротства)
  17. §4. Несостоятельность (банкротство) коммерческих и других организаций - юридических лиц
  18. § 1. Понятие, причины и нормативно-правовая основа несостоятельности (банкротства)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -