Право кассационного обжалования и его осуществление

Объекты проверки Объекты проверки современного кассационного производства — это вступившее в законную силу решение арбитражного суда (за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) и постановление апелляционной инстанции (ст. 274 АПК). Наряду с решениями и постановлениями (судебных актов, принятых в первой и апелляционной инстанциях по существу спора) в суд кассационной инстанции могут быть обжалованы также определения суда первой и апелляционной инстанций. Кассационная инстанция проверяет законность и обоснованность определений, вынесенных в виде отдельного судебного акта, в случаях, когда обжалование таких определений прямо предусмотрено АПК, а также когда такое определение препятствует дальнейшему движению дела. Субъекты обжалования Субъекты обжалования — лица, участвующие в деле, а в случаях, предусмотренных АПК, также и иные лица (лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт — ст. 42 АПК). Форма и содержание кассационной жалобы Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем. В кассационной жалобе должны быть указаны: (1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба; (2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; (3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора; (4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства. Гэтот реквизит жалобы имеет настолько важное значение, что любое непрофессиональное его изложение грозит неприятностями, поскольку в суде кассационной инстанции обсуждаться могут только те нарушения закона, на которые указывается в касса- . ционной жалобе; —I (5) перечень прилагаемых к жалобе документов. В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. К жалобе также прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины и направление копий жалобы другим лицам, участвующим в деле. К кассационной жалобе прилагаются: (1) копия обжалуемого судебного акта; (2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; (3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; (4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы. Порядок подачи жалобы Кассационная жалоба подается через суд, принявший решение, который обязан направить ее в кассационный суд в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку. Срок обжалования Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции. На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству. Гпо мнению Конституционного Суда РФ, взаимосвязанные положения части 2 статьи 117 (допускающей восстановление сроков при признании причин пропуска уважительными и в пределах предельно допустимых сроков восстановления) и части 2 статьи 276 АПК Российской Федерации — по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2005 года, — не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его вступления в силу1. | До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда. ГПоследняя норма, предусмотренная ч. 5 ст. 276 АПК, полностью повторяет ч. 5 ст. 259 АПК. К ней в полной мере могут быть применены все те возражения, которые были высказаны ранее в главе об апелляционном производстве. Каким образом можно обеспечить выполнение данной нормы, направленной на то, чтобы предоставить всем заинтересованным лицам, желающим по- дать кассационную жалобу, возможность беспрепятственно знакомиться с материалами дела, в условиях, когда другая норма (ч. 2 ст. 275 АПК) предписывает суду отправить дело в кассационную инстанцию не позднее трех дней после поступления кассацион- ? ной жалобы. —' Отзыв на кассационную жалобу Лицо, участвующее в деле, может подготовить отзыв на кассационную жалобу. Оно направляет этот отзыв с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. Принятие жалобы При поступлении кассационной жалобы судья арбитражного суда, постановившего решение, обязан проверить соответствие ее содержания требованиям ст. 277 АПК РФ, наличие документов, прилагаемых к жалобе, а также оплату ее государственной пошлиной. Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции. Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. О принятии кассационной жалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу без движения, или возвращает кассационную жалобу. Оставление кассационной жалобы без движения Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. Если же указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу. Возвращение кассационной жалобы Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что: (1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с АПК не обжалуется в порядке кассационного производства; (2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано; (3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении; (4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда. Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставле- нии отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера. Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения. Приостановление исполнения судебного акта Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Содержание этого определения может быть изложено в определении о принятии кассационной жалобы к производству суда (ст. 283 АПК). Прекращение производства по жалобе (ст. 282 АПК) Арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом. ГТлава 35 АПК (Производство в арбитражном суде кассационной инстанции) допускает единственное основание прекращения производства в кассационной инстанции — отказ от кассационной жалобы. Его нельзя отождествлять с отказом от иска. А между тем в ч. 1 ст. 282 АПК делается ссылка на ст. 49 АПК, в которой говорится о распорядительных правах сторон, включая отказ от иска. Данная ссылка касается только порядка и условий принятия отказа от кассационной жалобы, но не содержания самого права на отказ от кассационной жалобы: «Если будет установлено, что отказ заявителя от кассационной жалобы противоречит закону или нарушает права других лиц, арбитражный суд кассационной инстанции обязан рассмотреть кассационную жалобу по существу»394. Однако отказ от кассационной жалобы не тождественен отказу от иска. Последний также возможен и в суде кассационной инстанции (ч. 2 ст. 49 АПК). Принятие отказа от иска в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу (п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК). Поскольку правила отказа от иска (ч. 2 ст. 49 АПК) нельзя, таким образом, отнести к числу тех, что установлены только для рассмотрения дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 284), постольку суд кассационной инстанции вправе использовать правила п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК и прекращать в судебном заседании производство по делу также и ввиду отказа истца от иска1. Допускается в стадии кассационного разбирательства и заключение мирового соглашения (ч. 1 ст. 139 АПК), которое также в соответствии со ст. 284 (ч. 2) и 150 (ч. 2) подлежит прекращению в случае утверждения его арбитражным судом. J Отказ от кассационной жалобы есть отказ от рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Он не затрагивает существа спора между сторонами и может быть вызван различными причинами, включая несудебное мировое соглашение сторон. В этой части он имеет несомненное сходство с ходатайством о возвращении кассационной жалобы (п. 3 ч. 1 ст. 281 АПК). Вместе с тем отказ от кассационной жалобы как по процедуре, так и по своим последствиям совсем не похож на ходатайство о возвращении кассационной жалобы. Разница между ходатайством о возвращении кассационной жалобы и отказом от нее заключается в том, что в первом случае такое право может быть реализовано только до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству и разрешается единолично судьей. А во втором случае отказаться от кассационной жалобы возможно до принятия постановления по результатам ее рассмотрения арбитражным судом кассационной инстанции, и, следовательно, данный вопрос разрешается в коллегиальном составе судей и в судебном заседании. Удовлетворение ходатайства о возвращении кассационной жалобы (п. 4 ч. 1 ст. 281) не препятствует вторичному обращению с такой же жалобой (ч. 4 ст. 281). В случае же прекращения производства по кассационной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с кассационной жалобой не допускается (ч. 3 ст. 282). I Закон не определяет того, что следует считать основаниями кассационной жалобы. Однако почти так же, как и при отказе истца от иска, и заключении мирового соглашения, запрещает повторно обращаться в суд кассационной инстанции, если отказ от кассационной жалобы будет принят. Правда, совсем не упоминает при этом о предмете жалобы, который в этом случае так же может быть как тем же самым, так и иным. Если в первый раз это было решение суда первой инстанции, то во второй раз им может быть, например, постановление апелляционной инстанции. В первый раз судебный акт мог быть обжалован в одной части, а во второй раз — либо полностью, либо в другой части. Основаниями же жалобы исходя из принятого в теории процессуального права понимания могут считаться те факты, которыми кассатор обосновывает свои требования к суду: нарушение норм материального или процессуального права, несоответствие выводов суда им же самим установленным обстоятельствам дела. К такому же пониманию оснований кассационной жалобы приводит и содержание п. 4 ч. 2 ст. 277 АПК, в котором от кассатора требуется указывать «основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имею- 2 щиеся в деле доказательства» . Такие неопределенности в содержании ч. 3 ст. 282 АПК делают отказ от кассационной жалобы очень опасным шагом, поскольку всегда есть риск, что мотивы отказа не будут приняты во внимание кассационной инстанцией даже в том случае, если новая жалоба будет отличаться от жалобы первоначальной своим предметом. Только одно обстоятельство объясняет наличие подобной незавершенности в регулировании полномочий суда кассационной инстанции — минимальный риск для самой кассационной инстанции, которая в большинстве случаев является последней инстанцией для кассатора и которая сама же и рассматривает его жалобу на определение о прекращении кассационного производства ввиду отказа от кассационной жалобы (ч. 4 ст. 282 АПК)3. | Определение арбитражного суда о прекращении производства по кассационной жалобе может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. 16.3.
<< | >>
Источник: Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, ЮЛ. Мареев. Арбитражный процесс. 2010

Еще по теме Право кассационного обжалования и его осуществление:

  1. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления.
  2. § 2. Право кассационного обжалования судебных постановлений. Субъекты и объекты кассационного обжалования
  3. Право апелляционного обжалования и его осуществление
  4. Право апелляционного и кассационного обжалования
  5. 4. Право на кассационное обжалование и лица, участвующие в деле
  6. Кто имеет право кассационного обжалования решения арбитражного суда?
  7. §4. Участие адвоката-защитника в кассационной инстанции. Методика и тактика обжалования приговора: изучение приговора и протокола судебного заседания, беседа с осужденным и решение вопроса о принесении кассационной жалобы, составление жалобы и порядок предоставления ее, а также дополнительной жалобы и дополнительных материалов в кассационную инстанцию
  8. § 2. Право апелляционного обжалования и его реализация 1. Общие правила апелляции. Право подачи апелляционной жалобы
  9. Право апелляционного производства и порядок его осуществления.
  10. 3. Развитие российской системы кассационного обжалования
  11. Кассационное обжалование определений
  12. 3. Состав субъектов права кассационного обжалования
  13. §18. Кассационное обжалование
  14. Обжалование определений суда первой инстанции в кассационном порядке.
  15. 25.6. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу
  16. § 1. Обжалование в апелляционном и кассационном порядке
  17. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу
  18. 1. Право граждан на жилище: способы и юридические гарантии его осуществления