2.4. Защита прав собственников в правоотношениях, связанных с установлением земельного сервитута. Применение института сервитутов на практике.

Защита. ГК РФ не предусматривает специальный вещный иск для зашиты права сервитута. Сервитуарий может воспользоваться общими для всех iura in re исками для защиты своего права от нарушений, не связанных с лишением владения. Кроме того, он может использовать и обязательственно-правовые средства для защиты сервитута (например, предъявить обязательственный иск к собственнику praedium serviens в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п.1 ст.393 ГК РФ) или предъявить иск о возмещении вреда, если нарушения договора со стороны собственника обремененного участка повлекли возникновение убытков (п.1 ст. 1064 ГК РФ)). Во время реализации своих сервитутных прав сервитуарий (впрочем, как и сервитутодатель) вправе осуществлять судебную защиту своих нарушенных прав (как со стороны участника сервитута, так и со стороны третьих лиц) с помощью материальных и процессуальных способов защиты, предусмотренных законом. Гражданский кодекс не располагает специальным вещно-правовым иском для защиты уже возникшего права сервитута от возможных нарушений со стороны собственника служебного земельного участка или третьих лиц. Поэтому сервитуарий может воспользоваться предусмотренным ст. 304 ГК РФ иском для защиты своего права от нарушений, не связанных с лишением владения, и потребовать от виновной стороны устранении всяких нарушений его права (например, снести забор на месте прохода через участок). Иски, связанные с установлением сервитута относятся к искам о правах на 10*) недвижимое имущество. В соответствии с частью 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения имущества. Кто же в случае с публичным сервитутом может таким образом реализовывать право защиты? Очевидно, что этим правом могут воспользоваться административные органы, установившие публичный сервитут. Согласно п. 4 ст. 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от нарушений со стороны любых лиц в порядке, предусмотренном ст. 305 Кодекса. Следует заметить, что указанные в этой статье нормы по защите прав (вещно-правовые способы защиты своего права, перечисленные в ст. 301-304 ГК РФ) относятся к защите прав владельцев, не являющихся собственниками, в то время как при сервитуте сервитуарий получает лишь право ограниченного пользования (а не владения) земельным участком. Видимо, законодатель имеет в виду применение аналогичного порядка защиты прав сервитуариев, действующего для титульных владельцев. В любом случае особенности защиты участников сервитутных отношений требуют дальнейшего теоретического осмысления и совершенствования. Но возможность защиты должна быть не только у сервитуария, но и у сервитутодателя. Справедливости ради надо отметить, что в судебной практике уже сейчас есть примеры защиты прав собственников земельных участков от необоснованного установления местными административными органами обременений в виде публичного сервитута. Так, суд правомерно признал недействительным не нормативный акт органа местного самоуправления об установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок, т.к. ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие иных возможностей обеспечения потребностей собственника земельного участка каким-либо иным способом. И отказал в удовлетворении кассационной жалобы Администрации Одинцовского 123 района Московской области по данному делу. 6 аналогичном порядке могут быть сняты и вышеупомянутые виды различных обременений на земельные участки. Решения органов государственной власти и органов местного самоуправления об установлении сервитутов могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством. Помимо вещных исков управомоченный субъект (сервитуарий, сервитутодатель) может воспользоваться обязательственно-правовыми средствами в целях защиты своих правомочий как участника сервитута, в соответствии с договором, законом, постановлением, судебным решением об установлении сервитута и просить защиты от нарушений, допускаемых другой стороной сервитутного участия, включая требования по надлежащему исполнению возложенных обязанностей, возмещению убытков. Статья 12 ГК РФ предусматривает широкий набор возможных способов защиты, в том числе возмещение убытков и взыскание неустойки. В случае причинения внедоговорного вреда третьими лицами сервитуарий может обратиться в суд с требованием о возмещении причиненного ему имущественного вреда в рамках главы 59 ГК РФ. Защита права сервитута может осуществляться преимущественно следующими способами: признания права сервитута, если собственник отказывает истцу в установленном законным порядком праве; восстановления положения, существовавшего до нарушения права сервитута, пресечения действий, нарушающих право сервитута или создающих угрозу этого нарушения (нарушение может возникнуть, например, когда собственник не отрицает сервитута, но начинает строительство или распашку на участке, ш Постановление ФЛС Московского округа от 15.11.2004 № KI '-А41П464-04. отведенном для целей сервитута, и тем самым препятствует его осуществлению); самозащиты права.
В рамках этого права обладатель права сервитута может сам произвести действия, пресекающие нарушение его прав, соразмерные с нарушением. В качестве защиты права сервитута могут применяться и иные способы, предусмотренные законодательством. Для защиты права сервтута как абсолютного права, целесообразно применять иск о признании наличия права сервитута. Этот иск может быть подан против собственника или третьих лиц, которые нарушают интересы владеющего правом. Ввиду новизны института сервитутов, граждане и юридические лица довольно часто препятствуют установлению сервитутов на своем земельном участке. Довольно типичной для сегодняшнего дня является такая ситуация: Садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта» (СНТ «Мечта») и Садоводческое некоммерческое товарищество «Нептун» (СНТ «Нептун») обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Радуга» (СНТ «Радуга») об установлении сервитута для проезда через земельный участок на основании ст.274 Гражданского и ст.23 Земельного кодексов РФ. Решением Арбитражного суда Московской области исковые требования удовлетворены: установлен сервитут для прохода и проезда через земельный участок, принадлежащий СНТ «Радуга» обязано не препятствовать проходу и проезду членов СНТ «Мечта» и СНТ «Нептун» к своим земельным участкам по фактически существующей дороге на территории СНТ «Радуга». Из п.4 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что СНТ вправе обращаться с требованием об установлении сервитута, поскольку товарищество владеет землями общего пользования, которые предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном 124 праве. Сервитут установленный на определенный срок должен быть прекращен, если по прошествии срока он не был продлен. В отличие от права собственности, сервитуты должны утрачивать силу по давности. Это должно иметь место, когда пользование сервитутом не происходит в течение длительного времени. Если собственник служащего участка противится осуществлению сервитута (например, возводит препятствие, категорически запрещает пользоваться сервитутом) и обладатель сервитута ничего не предпринимает против этих мер в течение определенного времени, то сервитут должен прекращаться. Потенциальный сервитуарий вправе заявлять об установлении сервитута при необходимости. Но право не должно удовлетворяться, если урон, наносимый служебному участку, превысит преимущества для господствующего участка. Право прохода не должно предоставляться также, когда отсутствие прохода к участку является следствием неосмотрительности. Право прохода по чужому владению включает в себя сервитуты прохода, прогона скота и проезда или является расширением уже существующих сервитутов. При предоставлении подобного сервитута должен быть выбран, с одной стороны, способ минимального обременения служебного участка, а с другой - возможно низкой должна быть величина возмещения, выплачиваемого • собственником господствующего участка. Но возмещение должно покрывать весь ущерб, возникающий в результате прокладывания прохода.
<< | >>
Источник: Калиничев Андрей Васильевич. Диссертация. ЗЕМЕЛЬНЫЙ СЕРВИТУТ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. Москва. 2007

Еще по теме 2.4. Защита прав собственников в правоотношениях, связанных с установлением земельного сервитута. Применение института сервитутов на практике.:

  1. Статья 45. Установление земельного сервитута
  2. Статья 75.Возмещение землепользователям убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов
  3. Принципы и защита права земельного сервитута
  4. 26. Сервитуты: понятие, виды. Способы установления и прекращения сервитутных прав.
  5. 26. Сервитуты: понятие, виды. Способы установления и прекращения сервитутных прав.
  6. Статья 65. Прекращение ограничений (обременении) прав на земельные участки, в том числе земельного сервитута
  7. 2.5. Перспективы развития земельного сервитута в системе вещных прав.
  8. Статья 58. Сохранение ограничений (обременении) прав на земельный участок, в том числе земельного сервитута, при переходе права на земельный участок
  9. Ограничения (обременения) прав на земельные участки. Понятие и общая характеристика права земельного сервитута
  10. Статья 275. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок