Вопрос 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Мерами обеспечения производства по делу об административных правонарушениях называются процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения или рассмотрения дел об административных правонарушениях . Эти меры применяются в целях:

1. Пресечения административного правонарушения.

2. Установления личности правонарушителя.

3. Составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения административного правонарушения.

4. Обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнения принятого по делам постановления.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях представляют собой воздействия принудительного характера, применение которых обусловлено целями и задачами производства по делу об административном правонарушении (гл. 24 КоАП РФ).

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях — это предусмотренные законом (главой 27 КоАП РФ) средства принудительного характера, основанием для применения которых является совершение административного правонарушения, а само применение их обусловлено необходимостью пресечения административного

правонарушения и обеспечения условий для нормального хода

административно-юрисдикционного производства (производства по делу об [96] административном правонарушении), в силу чего эти меры еще именуются как меры административно-процессуального обеспечения.

Правовые основы применения мер обеспечения закреплены в главе 27 КоАП РФ, которая предусматривает следующий перечень мер:

1. Доставление.

2. Административное задержание физического лица.

3. Личный досмотр; досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

4. Изъятие вещей и документов.

5. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида.

6. Освидетельствование на состояние опьянения.

7. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

8. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

9. Ареста товаров, транспортные средства и иных вещей.

10. Привод.

11. Временный запрет деятельности.

12. Залог за арестованное судно.

13.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Приведенный перечень указывает на принудительный характер мер, предназначением которых является создание условий для своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления о назначении административного наказания. Следует отметить, что основанием для применения указанных мер может быть только наличие факта правонарушения.

Как показывает анализ содержания ст. 27.1 КоАП РФ, объектами принудительного воздействия являются как физические, так и юридические лица. В отношении физических лиц могут применяться, например, такие меры, обеспечивающие производство как: доставление, личный досмотр,

административное задержание и др. В отношении юридических лиц применяются: осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; арест товаров, транспортных средств, иных вещей и др.

Кроме того, необходимо отметить, что одни меры носят личный характер (доставление, административное задержание, личный досмотр, привод), другие — имущественный (досмотр транспортного средства, изъятие вещей, документов и т.д.).

При применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях КоАП РФ предусматривает гарантии законности[97]. Они выражаются, прежде всего, в том, что перечень указанных мер является исчерпывающим, иные меры применяться не могут. Кроме того, принимать решение об избрании мер принудительного воздействия имеют право только уполномоченные на это органы и должностные лица в пределах своей компетенции.

Применение любой меры пресечения в обязательном порядке сопровождается процессуальным оформлением: составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах. Содержание этого документа может быть различным и зависит от вида меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

<< | >>
Источник: Андреев А. А. и др.. Административно-процессуальное право: - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России,2013. - 468 с.. 2013

Еще по теме Вопрос 1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.:

  1. Вопрос 2. Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и порядок их применения.
  2. 10.4. Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
  3. Б. В. Россинский* НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  4. 78.Система мер обеспечения производства по делам об Админист­ративном правонарушении (общая характеристика).
  5. Вопрос 1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
  6. Вопрос 1. Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях
  7. Лекция 18. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях.
  8. Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных нарушениях.
  9. 20.3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
  10. Вопрос 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях
  11. 50. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.
  12. 77.Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие и стадии.
  13. 1. Понятие, задачи, особенности и стадии производства по делам об административных правонарушениях
  14. 20.1. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
  15. 55. А. К. Соловьева* ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО: СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ
  16. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, права, обязанности.
  17. Вопрос 1. Понятие и структура стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
  18. 90.Возбуждение дела об административном правонарушении как стадия производства по делам об административных правонарушениях. Протокол об административномправонарушении. Должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правона­рушении.
  19. § 5. Производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях 1. Законодательство, регулирующее производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
  20. Вопрос 2. Понятие, сущность и характеристика производства по применению мер административного пресечения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -